Что означает пожизненное владение земельным участком

 

Пожизненное наследуемое владение земельным участком – это один из вариантов владения объектами земельной недвижимости, при котором граждане лишены права распоряжения наделом. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земля в пожизненном наследуемом владении. Распоряжение земельным участком, находящимся в

Особенности права

Право пожизненного наследуемого владения имеет свои отличительные черты. Закон Российской Федерации говорит о следующем:

  • субъектами могут выступать исключительно граждане, то есть физические лица;
  • такие отношения могут возникать только по отношению к той земле, которая находится на государственном балансе или в муниципальной собственности;
  • право владения требует от граждан обязательной регистрации;
  • владелец участка может распоряжаться и пользоваться им.

Помимо этого, необходимо прояснить определенные моменты. Что касается третьего пункта, то регистрация обязательна только в том случае, если человек стал правообладателем после принятия соответственного закона. Лица, получившие свои участки до этого момента, могут игнорировать это требование и не регистрировать свою землю.

Четвертый пункт также требует пояснения. Он означает, что пользователь участка имеет право использовать его для своих целей, строить здания и получать на них право собственности. Исключение составляют те случаи, когда ограничения предусмотрены условиями использования земли.

Что касается распоряжения такой территорией, то оно ограниченно в определенной степени. Так, собственник участка может передавать его в наследство другим лицам и на этом варианты распоряжения заканчиваются. Это значит, что продать или совершить другую сделку, связанную со сменой владельца, запрещено.

Кто имеет право

Подтверждает законность использования человеком наделом – свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей. Эта государственная бумага важна, так как его наличие обязательно при оформлении наследства, приватизации или возникновении спорных ситуаций.

В ГК РФ четко говорится о том, кто может являться субъектом права – исключительно физические лица.

Земля выдавалась для личных нужд физического лица:

  • возделывание садов и огородов;
  • под строительство частной недвижимости;
  • разведение подсобного хозяйства;
  • других не запрещенных видов деятельности, кроме коммерции.

Получатель участка в наследство не имеет право использовать территорию как-то иначе, чем прописано в пункте о цели ее назначения.

История становления института пожизненного владения землей

Возможность получить землю в наследуемое имущество возникло в отечественной системе в 90-е годы и быстро стало основной разновидностью владения собственностью. Большинство граждан пользовались участками на праве пожизненного наследуемого имущества.

Первыми создали концепцию древнеримские правоведы, она носила название «эмфитевзис». Затем разработку переняли другие правовые системы и включили в законодательство.

Позиция пожизненного владения не использовалась в дореволюционное время, так же, как и в советское. Существует теория искусственного внедрения эмфитевзиса в правовую систему России. Произошло это на переходной фазе. Законодательный орган посчитал, что российские люди не готовы к институту частной собственности. Поэтому создали нечто промежуточное.

Первый раз в праве пожизненное владение указывается в Основах законодательства СССР. Планировалось, что выдаваться имущество подобным образом будет для:

  • подсобного хозяйства;
  • эксплуатации особняков;
  • крестьянского хозяйства;
  • традиционного промысла.

Далее Земельный кодекс предусматривал аналогичные основания и принципы для пожизненного владения. Указом Президента 1993 года такое вещное право на землю упразднили.

В большинстве нормативно-правовых актов такое понятие, как пожизненное владение, продолжало существовать. Поэтому появилась необходимость решить вопрос с правовым режимом земли, полученной из публичной собственности.

В 1995 году в законную силу вступила I часть Гражданского кодекса, действующая и по сей день. Теперь пожизненное владение относилось к группе вещных прав, при которых размер возможностей пользователя значительно меньше, чем у собственника (ст. 216 ГК РФ).

Глава 17 современного Гражданского кодекса, которая регулировала вопрос, длительный период являлась декларированной, поскольку не имела законной силы, не одобрялась. Указ Президента упразднил главы старого ЗК РСФСР, а новый кодекс вышел в свет только в 2001.

Современное законодательство регулирует вопрос вещных прав гл. 21 ЗК РФ, которая содержит следующие нормы:

  • предоставлять публичную территорию на пожизненное владение после опубликования нового Кодекса не допускается;
  • право на землю, возникшее до принятия современного Земельного кодекса, не утрачивает законной силы;
  • собственник участка реализует его только путем передачи по наследству, то есть запрещается продавать, дарить.

В 2022 году ст. 21 убрали из текста Земельного кодекса. Упоминания о пожизненном владении из содержания удалены.

Право на владение публичной собственностью прекратит существование, а бывшие правообладатели перейдут в разряд собственников или арендаторов.

Прекращение пожизненного владения участком земли

Возможны три основания для прекращения пожизненного наследуемого владения землей:

  • оформление участка в собственность;
  • отказ владельца земли от соответствующего права на участок, то есть по добровольному волеизъявлению обладателя прав;
  • принудительные административные меры, принятые в соответствии с 54 статьей Земельного Кодекса РФ полномочным органом вследствие ненадлежащего использования владельцем участка земли (к примеру, нецелевое использование или существенное ухудшение экологии при владении землей сельскохозяйственного назначения, или систематическая неуплата землевладельцем земельного налога, или другие нарушения). Для прекращения у землевладельца прав в названном случае требуется соответствующие судебное решение.

Граждане, обладающие участками земли в пожизненном наследуемом владении, могут приобрести их в собственность, оформив необходимую документацию. Каждый такой землевладелец вправе однократно бесплатно оформить собственность на названный участок. При этом взимание с него каких-то дополнительных денежных сумм кроме сборов, установленных российским федеральным законодательством, не допускается.

Оформление в собственность граждан участков земли, ранее выделенных им в бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение, не ограничивается каким-либо временным сроком. Отсюда следует, что гражданин, выступающий владельцем участка земли на основании указанного права, может в любой момент оформить собственность и зарегистрировать свои права на землю в регистрирующем органе, находящемся в том районе, где территориально расположен участок земли.

Если же правообладатель не желает заниматься оформлением своей собственности на землю, то он может продолжать бессрочно использовать участок и передавать его в наследство. Регистрационные свидетельства, удостоверяющие права на участок, которые были выданы землевладельцу до 2001 года, то есть еще до вступления в силу российского Земельного кодекса, являются действительными, и какой-то срочной необходимости в их замене у правообладателя нет.


Порядок и формула расчета стоимости доли в квартиреКак узнать год постройки домаЧто такое социальный найм жильяТиповые планировки квартир наиболее распространенные в РоссииКак провести объединение земельных участков в соответствии с Земельным КодексомДоговор ренты с пожизненным содержанием

На что имеет право владелец

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

  • в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
  • в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
  • хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
  • единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.

Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.

Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).

Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер. Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер. В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.

Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.

Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.

Свидетельство о праве на наследство

Фото 2

Свидетельство на право владения пожизненного наследуемого владения представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, в котором указывается следующее:

  • данные нотариуса;
  • данные наследователя;
  • данные наследника или наследников.
  • предмет наследования;
  • особые условия получения наследства, если они есть.
  • данные о предмете наследования.

В данном случае предметом выступает земельный участок, данные о котором представляют собой следующее:

  • размеры;
  • площадь;
  • местонахождение границ;
  • кадастровый номер;
  • стоимость.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого участка выдается не нотариусами, а посредством местного органа управления.

Через полгода после смерти наследодателя, нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования.

При этом те, кто указан в завещании могут отказаться от принятия земли. Никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность.

Он будет существовать на правах наследования, и дальше за него будет приходить минимальный налог. После смерти получателя участок перейдет к законным представителям первой категории.

Судебная практика

Приводим пару примеров из судебной практики, которая даст конкретное представление о том, как можно лишиться земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или вернуть его себе.

Действие закона на практике.

Пример 1. Прекращение права на земельный участок

Администрацией сельского поселения Вязовка был подан иск в Суд против гражданки Васнецовой с требованием прекратить действие права бессрочного пользования землей. Основанием для иска послужил запущенный участок, в связи с длительным отсутствием ответчика.

Как показал представитель администрации, на территории надела не производиться уборка, не скашиваются сорные травы, что причиняет неудобства соседствующим владениям. Гражданка Васнецова не появлялась в селе более трех лет. В Суд ответчица не явилась.

Рассмотрев представленные доказательства: отчет комиссии, фото и видео съемка, выслушав показания свидетелей, Суд удовлетворил требования истца

Пример 2. Признание права наследуемого владения земли

Гражданин Иващенко подал в Суд на Администрацию сельского поселения Абрамовка. Он попросил Суд обязать вернуть ему право на владение земельным участком, так как действия администрации, по его мнению, были неправомерны.

Истец предъявил Суду доказательства того, что является наследником покойного хозяина спорной площади, которому она была выделена в 1991 году. Иващенко вступил в права наследования.

Администрация не признала факт смены владельца надела и на данный момент инициировала на участке возведение какого-то сооружения, поставила забор и не позволяет истцу заходить на территорию. Представитель ответчика в Суд явился. Представить обоснованные доказательства своей правоты не смог.

Суд, рассмотрев все материалы дела, вынес решение в пользу истца, обязав администрацию снести все незаконно возведенные сооружения и признать за Иващенко право наследуемого владения.

Что такое право пожизненного наследуемого владения землей

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком — это особый вид владения землей, что исключает любые возможности ее реализации, кроме передачи по наследству.

Такое право подразумевает исключительно владение земельным участком и его использование. При этом любые попытки реализации участка будут считаться незаконными, а сделки признаваться ничтожными.

Еще одной важной особенностью права пожизненного наследуемого владения землей, является то, что участок на который распространяется это право может находится только в государственной и муниципальной собственности.

В случае, когда участок был оформлен в собственность ранее, на него уже не будет распространяться право пожизненного наследуемого владения.

К особенностям такого правового положения относится тот факт, что субъектами права в данных правоотношениях будут выступать только физические лица.

При оформлении завещания, в котором земельный участок должен перейти юридическому лицу в порядке наследования, в этой части завещание будет признано недействительным, поскольку юридическое лицо не имеет права наследовать такой участок.

Стоит учитывать, что хоть земельный участок и не находится в собственности, его владелец имеет право возводить на нем строение, которое можно зарегистрировать официально, получив на него право собственности.

Если весь порядок регистрации в качестве недвижимого имущества в отношении недвижимого строения соблюден, то можно осуществить передачу участка другим способом, кроме наследования.

Как оформить в собственность или владение

Хорошо, если у человека есть место, где можно развивать свою деятельность, заниматься любимым делом. Еще лучше, если это будет лично его ограниченная зона, на которую не может никто претендовать.

Обладатель участка земли с правом пожизненного наследуемого владения меняет его на единоличную собственность, так как это простейшая процедура, во время которой не надо прибегать к услугам юристов. Конечно, если все документы в порядке.

В первую очередь, надо обратить внимание на наличие межевания.

С 2022 года ужесточено земельное законодательство. Если границы участка не выделены в натуре, то перед переводом его в собственность придется провести данную процедуру. Уточняется, сделано межевание или нет, в кадастровой палате.

Наследникам не надо производить каких-то особенных действий. Принятия наследства у нотариуса на общих основаниях достаточно.

Пакет документов для оформления в собственность

Чтобы получить свидетельство о собственности на землю, необходимо посетить Росреестр. Используя образец, пишется заявление и к нему прикладываются документы:

  • постановление, на основании которого надел был выделен в наследуемое пожизненное владение;
  • имеющийся кадастровый паспорт;
  • межевой план (при необходимости);
  • квитанция об уплате обязательной пошлины.

Естественно, что сдавать пакет документов должен лично будущий собственник или его представитель с нотариальной доверенностью. Предъявления удостоверения личности обязательно.

Если все подготовлено должным образом и вопросов не возникнет, то всего через 1 месяц заявитель может забыть и больше не вспоминать, что такое пожизненное наследуемое владение земельными участками, так как станет их полноправным владельцем – собственником.

Прекращение права

Вот здесь начинается самое интересное, на чем часто ломают копья некоторые нерадивые госслужащие, которые попросту считают эти участки ничейными. Логика их такова, что раз право собственности на землю не оформлено, значит, она никому не принадлежит.

По таким рассуждениям можно приходить и выселять людей из кооперативных или муниципальных квартир. У них тоже не оформлено на занимаемую недвижимость право собственности. Но такие случаи единичны и сопровождаются шумными возмущениями, в том числе и через средства массовой информации.

До тех пор, пока не прекращено право пожизненного владения участком земли, его никто не может отобрать в свое пользование.

Таким образом, мы логически подходит к тому, как можно это право на землю прекратить. Некоторые юристы полагают, что таких способов всего два.

Первый способ заключается в добровольном отказе владельца земли от такого земли.

Второй способ – принудительное прекращение его прав на владение участком.

Но почему то забывают, что владелец участка земли может стать его собственником.

Для этого ему нужно пройти необходимую процедуру и оформить на него права собственности.

Нужно отметить, что лишать права на владение земельным участком можно только на основании принятых административных мер, с учетом норм, прописанных в Земельном Кодексе РФ. Например, в статье 54 данного нормативно-правового акта предусмотрено, что земельный участок может быть изъят из владения в принудительном порядке, если его владелец использует его не по назначению (нецелевое использование), либо своими действиями очень сильно наносит урон окружающей среде, либо систематически не уплачивает налоги за пользование землей.

Нормой права предусмотрены и другие нарушения, за которые земельный участок может быть изъят из пользования в принудительном порядке. При этом оформляется принудительное лишение прав на землю в принудительном порядке через суд. И только на основании соответствующего судебного решения. Прийти к владельцу, сотрясая перед ним экземпляр Земельного Кодекса РФ и объявить, что он уже не владелец вот этих конкретных соток земли, не получиться.

Но если такой владелец захочет стать собственником, то ему достаточно провести оформление нужных документов. Процедура эта бесплатная, если не считать государственных сборов, не являющимися неподъемными для граждан с любым уровнем дохода. Помимо этих сборов, другие суммы не только не предусмотрены, но и не допускаются законом.

Все остальные требования чиновников подпадают под признаки уголовно-наказуемых деяний, таких как получение и вымогательство взятки.

Основания для прекращения

Фото 3

Пользователь надела обязан ухаживать за ней и соблюдать законодательство. В случае невыполнения этих требований возможно прекращение пожизненного владения участком земли.

Основаниями для изъятия служит:

  1. Использование, не придерживаясь целевого назначения.
  2. Негативное влияние на экологию вследствие производимой на территории деятельности.
  3. Истощение почвы и непроведение рекультивации.
  4. Загрязнение земли.

Все вышеуказанные причины являются виной самого человека. Благодаря своей безалаберности многие обладатели земельных угодий сами себя лишают права владеть ими.

Ведь, государство обязано защищать и регулировать использование ресурсов страны, дабы избежать, в первую очередь, экологической катастрофы.

Есть и иные основания изъятия земли:

  1. Принудительное изъятие земли – следуя законодательству, ее изымают в случае возникшей острой необходимости у государства или местного муниципалитета. К примеру, если участок находится на месте прокладывания железнодорожных путей или теплосетей и его не обойти.
  2. Истечение установленных муниципалитетом сроков строительства. Еще одна причина потерять угодья – прошел трехлетний срок, дающийся на реализацию задуманных целей. К примеру, участок выделен для строительства на нем коровьей фермы. Через три года на земле должны стоять постройки и пастись коровы. В расчет не входит время, затраченное на подготовку поверхностей почвы под застройку.
  3. Добровольный отказ от права владения. Иногда человеку достается участок по наследству, но ему он без надобности, или пользователь земли уезжает из города, страны. В этом случае он может отказаться от своих прав на пожизненно наследуемую недвижимость, так как ухаживать за имуществом не будет возможности.
  4. Изменение юридического статуса земли. Еще одно основание прекратить владение территории – желание человека оформить в собственность эту площадь. После прохождения всех процедур утрачивается право пожизненного наследуемого владения.

Если два последних пункта инициируются самим человеком и изъявляют его волю, то первые три – это принудительное изъятие. Вместе с тем, никто не имеет права прийти и отобрать землю.

Все вопросы решаются только в судебном порядке. Если будет выявлено, что пользователь ненадлежащим образом относился к участку, то его ждет административное наказание.

Основные нововведения

Введенные новые правила относительно межевания сильно скажутся на процессе оформления земли в единоличное владение, на ее реализацию и на наследование.

Теперь перед тем как производить какие-либо манипуляции необходимо четко определить границы участка, выделить его в натуре. По результатам должен быть составлен межевой план.

Это изменение касается и получаемых в наследство пожизненно наследуемых земельных наделов.

Если не было произведено межевание, то вступить в права наследования можно, но получить документы новый хозяин сможет только после проведения процедуры определения границ земельного участка.

Понятие и правовая регламентация

Регулируется ст. 265 ГК РФ. Согласно статье, пожизненное владение подразумевает отсутствие возможности продать или подарить участок, его можно только получить по наследству. Иные попытки реализовать собственность считаются противозаконными и несут признание заключенного договора ничтожным. Значит, соглашение не несет правовых последствий, указанных в тексте сделки.

Наследуемое владение представляет собой особый, вымирающий вид права на государственное или муниципальное имущество. Список ограничений указывается в ст. 261 ГК РФ, к ним относятся:

  • сервитут;
  • бессрочное пользование;
  • пожизненное владение;
  • аренда;
  • срочное пользование.

В перечисленных случаях всегда размер правомочий собственника шире возможностей обладателя правом.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком считается «вымирающим», поскольку сейчас законодательство не предусматривает передачи государственной или муниципальной территории. Но это не отменяет подобные сделки, заключенные ранее.

Существует список оснований передачи публичной собственности во владение частного лица и в настоящее время:

  • договор об аренде или купле-продаже;
  • разрешение органа власти на приватизацию;
  • сделка о безвозмездном пользовании землей;
  • документ о передаче в постоянное пользование.

Сейчас выделить часть из государственных или муниципальных земель и получить в качестве пожизненного владения невозможно, но в Земельном кодексе прописано, что:

  • ранее заключенный договор считается законным, и территория подлежит переходу в качестве наследуемого имущества;
  • прописывает процесс прекращения права и основания (ст. 45);
  • допускает возможность изъятия ранее переданного участка обратно в публичное пользование (ст. 54).

В Гражданском кодексе в ст. 265–267 регулируется вопрос правового режима пожизненно наследуемого участка, прописываются запреты по реализации и основания получения права.

Процедура получения участка

Для того чтобы стать собственником и получить право наследуемого владения землей, необходимо подготовить определенные бумаги. Во-первых, это документ от органов местного самоуправления, подтверждающий передачу участка во владение лицу. Во-вторых, потребуется кадастровый паспорт. Эти бумаги подаются в Росреестр по мести нахождения земли, после чего уплачивается государственная пошлина. На оформление свидетельства требуется, как правило, 30 дней.

Читайте также Оформление земельного участка в собственность при наличии жилого дома

В некоторых ситуациях могут возникать сложности. К примеру, если земля была предоставлена в натуре и не была выполнена инвентаризация, то придется обратиться в соответственные органы и осуществить межевание. Получить информацию о выполнении инвентаризации можно в кадастре.

Отметим, что оформление своих прав на землю должно осуществляться после того как будет принято наследство. Этот процесс предусматривает несколько этапов, начиная от создания дела наследства до выдачи свидетельства. Человек не обязан доказывать свое право собственности на землю. Все, что требуется – предоставить соответственные бумаги наследователя.

Регистрация права

Регулируется ФЗ № 122, согласно которому пожизненное владение относится к группе вещных прав. Поэтому подлежит регистрации в Едином реестре недвижимости (ЕГРП).

Если право владение появилось до вступления в силу указанного нормативного акта, то допускаются послабление. В такой ситуации не зарегистрированное пожизненное владение имеет юридическую силу.

Документы

Для регистрации права пожизненного владения участком необходимо предоставить в МФЦ ряд бумаг:

  • паспорт или иные удостоверяющие документы;
  • справки, подтверждающие наличие права владения у покойного лица, например, решение уполномоченных органов о выдаче участка;
  • свидетельство на наследство;
  • справку об оплате госпошлины.

В исключительных случаях потребуются дополнительные документы, точный перечень уточняется в МСУ.

Алгоритм действий

При регистрации права выделяют несколько этапов:

  • сбор необходимых бумаг;
  • оплата госпошлины (2 тыс. руб);
  • с подготовленными документами нужно обратиться в МФЦ или управление Росреестра;
  • последний этап – получение права собственности на землю.

Когда факт предоставления участка не записан в ЕГРП, то заявитель сначала регистрирует первичное право, потом момент перехода владения.

Если информация внесена в реестр, то лицу достаточно передать в МФЦ одно свидетельство на наследство. Тогда регистрация состоит из одного шага.

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://prosobstvennost.ru/zemlepolzovanie/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom.html
  • https://naslednik.info/zemlya/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom.html
  • https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/pozhiznenno-nasleduemyj-uchastok
  • https://infonedvizhimost.com/zemlya/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnymi-uchastkami.html
  • https://law03.ru/land/article/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom
  • http://expert-nasledstva.com/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnym-uchastkom/
  • http://zhivemvrossii.com/uchastok/info/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий